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中科宇杰:哪些節能項目可以采取PPP模式

  PPP模式簡稱“公私合營”模式,,以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業),政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系,政府的財政負擔減輕,社會主體的投資風險減小。

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  那么,哪些節能項目可以采取PPP模式?從目前情況大體上看,可以概括為:

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  主要方向:城市基礎設施的運營管理,也就是建筑節能領域里的水電氣暖等能源消耗項目;

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  主要特征:市政公用設施和公共性項目中距離市場較近、盈利模式清晰、現金流和收益及其成長性穩定、節能率即投資回報率相對較高的項目;

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  主要載體:電網、交通樞紐、能源站、管網、樓宇、機房、泵站等;

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  主要業態:鍋爐、風機、水泵、空調、電梯、墻體、照明等;

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  主要效益:節電、節水、節氣、節油、節能建材、智能控制等;

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  邊緣擴展:資源綜合利用項目、循環經濟項目、新能源工程、生態修復工程、海綿城市工程、地下綜合管廊工程等。

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  可以說適合于采取PPP模式進行節能改造和節能運營的內容非常廣泛。比較適合于采取PPP模式的節能項目大體上有以下幾種:

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  (1)主要靠政府財政出錢的能耗項目:例如城市路燈、水處理、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、公共交通、生態修復、垃圾處理、市政管網等;

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  (2)適合特許經營的能源及能耗項目:例如燃氣、熱力、余熱供暖、能源站、垃圾發電、管線智控、加油站、加氣站、充電站(停車場)、公交車運營等;

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  (3)公共機構的能耗項目:機場、高鐵站、公交樞紐、醫院、學校、幼兒園、工業園區、政府機關、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、非營利養老院等;

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  (4)政府鼓勵的項目:光伏發電、風能工程、生物質能源化、改煤工程、新型墻材及外墻保溫、電動車等。

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